BLA*G! Le blog des Angiens

Médias sociaux et secteur public : une question de culture

Le temps d’un séminaire en ligne le 21 mars, le World e.Gov Forum a réuni Nicolas Vanbremeersch (@versac), Vincent Ducrey (conseiller Internet de Luc Chatel) et Yann Gourvennec (auteur de « Les médias sociaux expliqués à mon boss ») autour de la question des médias sociaux et du secteur public : 3 points de vue, 68 participants + 1 (Angie), un chat live et finalement une question que je me repose a posteriori : quelle spécificité de la sphère publique sur les réseaux sociaux ?

Secteur public et secteur privé même combat
Si les problématiques public / privé sont fondamentalement différentes, reste que la nouvelle donne sociale qui rebat les cartes de la communication online, et plus globalement de la communication, me semble sensiblement la même pour les communicants du public que du privé : elle implique de repenser sa relation aux publics dans un contexte de désintermédiation de l’information et d’interaction en temps réel.

Nos 3 invités font l’analyse d’un contexte en mutation, dont les évolutions me semblent en effet aussi bien valables pour le secteur public que privé. Selon Vincent Ducrey, les médias online rattrapent et dépassent les médias traditionnels, alors que les journalistes perdent le monopole de la relation avec les citoyens. La logique de temps réel bat son plein : « il n'y a plus de gestion de crise, la crise est permanente ; il n'y a plus de période de veille, la veille est permanente ; il n'y a plus de relais d'opinion durable, les relais d'influence sont à mettre à jour en continu ».
En d'autres termes pour Nicolas Vanbremeersch, « la conversation est permanente, ouverte, sociale », qu’on le veuille ou non. Et la critique – positive ou négative – peut venir de n’importe qui, n’importe quand. Menace ou opportunités ? Si bien souvent les institutions, plus que les entreprises, vivent l’ouverture au web social comme une menace, la question est plutôt aujourd’hui de se donner les moyens d’en faire une opportunité pour « recréer du lien avec des gens qui parlent de moi ».

Secteur public et web social : comment réunir les 2 cultures ?
Face à cette même nouvelle donne, la spécificité du secteur public sur les réseaux sociaux est davantage d’ordre culturel. Nicolas Vanbremeersch pose clairement l’étendue du « gap culturel » qui sépare les 2 horizons : d’un côté une conversation qui s’impose comme « permanente, ouverte sociale », de l’autre une institution publique en posture d'émission « rare, fermée, institutionnelle ». Les freins ? Une parole publique contrainte et peu libre, sur un rythme bien plus lent que celui du web social, avec des acteurs en interne souvent peu familiers des réseaux sociaux. D’où un besoin accru de pédagogie et d’accompagnement des changements au sein des organisations : ici aussi le livre de Yann Gourvennec et Hervé Kabla « Les médias sociaux expliqués à mon boss » peut servir.

Alors quelle stratégie adopter ? Celle du trio gagnant : finesse de la veille (« qualitative au-delà du traitement de volume») + engagement sur des interfaces de dialogue + pertinence du contenu. Une recette exposée plus particulièrement par Nicolas Vanbremeersch qui va dans le sens de notre conception du contenu : ouvert, connecté, à valeur d’usage pour l’internaute. Les facteurs-clés de succès : penser son utilité avant son agenda, définir une ligne éditoriale 2.0, s'organiser, sortir de la mode, mettre en place un suivi et garder une hauteur stratégique.

En conclusion : stop au silo, vive le hub !
« Adapter le web comme écosystème » pour Nicolas Vanbremeersch ou « décloisonner communication/média/internet/opinion » pour Vincent Ducrey : il s’agit bien d’appréhender le web social dans une logique systémique où tout communique, où les conversations, elles-mêmes nourries par la veille, viennent en continu agir sur la posture de l'institution, son image, son discours. C’est dans cette logique que le contenu revient au cœur des stratégies de communication des administrations publiques, comme des entreprises : combiné à la veille et aux outils participatifs, il va permettre de créer de l’attention, de « sortir du cadre » ou de gérer une crise, tout en répondant aux besoins des internautes.

Toutes les présentations du séminaire : http://wegf.org/fr/2011/03/seminaire-reseaux-sociaux-secteur-public/

Sophie Giret

Sommet de Copenhague : la webradio du ministère du Développement durable

Le pôle radio d’Angie, Marche à l’Onde, crée Fréquence Climat, la webradio du ministère de L’Écologie, de l’Énergie, du Développement durable et de la Mer. L’objectif : suivre les négociations en direct et faire découvrir au grand public les coulisses ainsi que toutes les manifestations en marge du sommet.
Fréquence Climat, qui fait partie des sites incontournables du sommet (La Tribune, L'Expansion, Libération, Femme Actuelle...), propose chaque jour 4 rendez-vous d’actualité en duplex de Copenhague avec son équipe de journalistes correspondants. Au programme : flashs spéciaux, interviews des personnalités du sommet, reportages, chroniques pédagogiques…

Écoutez une émission de Fréquence Climat :

Alttiina Brigot

Le YouTube du Grenelle de la mer

Angie réalise, produit et diffuse en continu sur le Net une série de reportages et d'interviews TV sur toutes les étapes du Grenelle de la mer.
Découvrez la vidéo de la conférence de lancement de ce nouveau grand débat public sur l'avenir de la politique maritime française :
Pour plus de vidéos et d'informations sur le Grenelle de la mer, une seule adresse : www.legrenelle-mer.gouv.fr/

Alttiina Brigot

Organiser le Grenelle de l'insertion

Le Grenelle de l’insertion est parti d’un pari en octobre 2007 lors d’une visite terrain. Après six mois de réflexion, de conception, de concertation, les contours et l’ambition du Haut Commissariat se sont dessinés : créer les conditions d’un débat permettant de repenser le système des politiques d’insertion, d’inciter aux échanges et au dialogue entre les différents acteurs de l’insertion et placer l'insertion au cœur des débats de notre société. Un objectif de fond donc tout d’abord pour fédérer les acteurs, trouver les solutions ensemble et un objectif de communication auprès du grand public.
Au programme du Grenelle, 12 réunions régionales thématiques et une conférence nationale le 23 mai à la Mutualité. Gageons que ces temps d’échange et de discussion organisés par Regards, engendreront des initiatives concrètes et incitatives qui permettront des avancées sociétales durables. 

Jérôme Cohen

Débats publics : louez (pas cher) la plus grande salle de réunion de France !

Ceci n’est pas une blague... Savez-vous quelle est la salle de réunion qui peut accueillir un nombre illimité d’invités, de jour comme de nuit, enregistrer et diffuser leur échanges, et en plus apporter à chaque visiteur l’info dont il a besoin ? Internet évidemment. Pour l’organisation de débats publics, le Net est en passe de s’imposer comme offrant le meilleur rapport qualité/prix, c’est-à-dire le coût au participant le plus bas. Le bilan comparé mené sur le Grenelle de l’environnement est sans appel. En 17 jours, le site de débat a accueilli 50 000 visiteurs uniques, qui ont produit près de 12 000 contributions. En comparaison, les 15 réunions publiques menées parallèlement accueillaient 15 000 participants et 730 interventions.

Le débat en ligne n’est pas seulement quantitativement plus efficace. Il est aussi pratique : pas de contraintes horaires, de distance, d’aptitude à l’expression orale. Il est en plus pédagogique : il articule participation et information. Il est enfin démocratique : les outils de gestion du débat public en ligne permettent de donner la parole à tout le monde, et de limiter les tentatives de confiscation par un groupe de pression.

Le dernier essai de Jacques Julliard, La Reine du monde, explore le dialogue permanent entre démocratie représentative et démocratie d’opinion, soulignant à quel point la demande de participation est devenue la règle, un contre-pouvoir face à celui des élites. Il appelle de ses voeux une éducation permanente de l’opinion… il est clair qu’Internet sera sur ce terrain, incontournable.

Delphine Pinel

La CCIP : Top Com d'Or 2008 !

La Chambre de commerce et d’industrie de Paris et Angie viennent de recevoir un Top Com d’Or, dans la catégorie édition, pour le webzine l’@ctu du Grand Paris. Au-delà du plaisir de la récompense, 3 remarques :

• Parmi les dizaines d’annonceurs primés, la CCIP était l’un des seuls du secteur public. A mes yeux, ce trophée souligne l’effort d’une institution qui innove, adapte ses supports de communication aux modes de consommation de l’information d’aujourd’hui.
• Le webzine s’intègre dans un dispositif éditorial complet print + web, reposant sur une plate-forme de production de contenus mutualisés. Le prix salue aussi une démarche d’optimisation et de coordination multicanal.
• Enfin, ce dispositif original a pu être proposé dans le cadre d’un dialogue compétitif sur 4 mois, l’un des nouveaux modes de consultation ouverts par le code des marchés publics. Une méthode qui permet aux agences de prendre des risques éditoriaux, et de régler leur recommandation en interaction avec l’annonceur. Pour une fois, merci au code des marchés publics !

Delphine Pinel

Consultation des usagers en ligne : ça continue !

1ère étape : en octobre 2007, le ministre Eric Woerth lance une grande consultation des usagers sur la simplification de la « paperasse » administrative. Mise en œuvre par la direction générale de la modernisation de l’Etat, conçue et réalisée par le tandem Angie-Partie Prenantes, la consultation est un succès : plus de 1600 formulaires intégralement remplis. Avec en tête des revendications des internautes : supprimer la multiplication des justificatifs, décomplexifier l’information administrative, réduire les délais de traitement des réponses... Avec un slogan "On a besoin de vous pour agir !" et un engagement de recommencer régulièrement : un effet d’annonce ?

2ème étape : non seulement l’autorité politique communique sur les résultats de la première vague en annonçant la suppression de deux démarches (le certificat prénuptial et la déclaration de ressources à la CAF), mais elle relance trois mois après une nouvelle consultation, cette fois-ci dédiée aux entreprises. Depuis le 23 janvier, chefs d’entreprises, DAF, DRH,... en somme ceux qui sont impliqués dans les démarches administratives de l’entreprise, ainsi que leurs interlocuteurs dans l’administration, sont invités à donner leur avis sur www.modernisation.gouv.fr/simplifions.

Une nouvelle ère dans la réforme de l’Etat, celle de l’écoute des usagers-clients, et leur implication dans ce vaste chantier. De belles aventures de communication en perspectives pour nous !

Vanessa Lorioux

Secteur public : 10 ans de sous-communication...

Le dernier numéro du magazine Acteurs Publics présente les résultats d’une enquête sur la réforme de l’Etat, réalisée auprès de 2000 fonctionnaires. A gros traits : "oui, à la réforme : indispensable et urgente" ; "oui à des objectifs d’utilité sociale, d’efficacité et de rapidité du service public" ; "oui à la maîtrise des dépenses". Sur le diagnostic, peu de contestation, donc. C’est sur la méthode que le hiatus apparaît : la quasi-totalité des agents souhaite être plus fortement impliquée dans la modernisation. Mais 89 % estiment que la réforme engagée manque de concertation et regrettent qu’il leur soit impossible d’exprimer des propositions. Alors même que les outils (notamment le site ensemblefonctionpublique.org et le cycle de conférences sur l’avenir de la fonction publique) sont désormais en place.
Il me semble que l’on paie ici le prix d’années de sous-investissements dans la communication interne du secteur public. Il suffit pour s’en convaincre de suivre les appels d’offre des grandes administrations et des établissements publics. Au doigt mouillé : pour 10 € investis en campagnes et en relations presse, à peine 1 € pour les outils et dispositifs de com interne (et encore, je suis généreuse). Les magazines, les intranets, les conventions internes ont oublié de se moderniser. Très majoritairement gérés en internes, ces outils limitent au stric mimimum le recours aux agences, faisant souvent le choix du "moins disant". Les parcs informatiques interdisent souvent le recours au rich média (pas de carte son, pas de vidéo…) et les approches 2.0 suscitent de la méfiance. Un retard de moins en moins supportable pour ceux qui ont envie de voir le secteur public bouger et adopter des modes de com interne simplement … d’aujourd’hui.

Delphine Pinel

Traité européen : internautes, débattez ! (mais rapidement, alors…)

Habituez-vous au terme barbare de "traité réformateur" (semble-t-il préféré aux "traité simplifié", "mini-traité" ou autre "traité modificatif"), vous allez en entendre parler dans les prochains mois ! Les 27 chefs d’Etat et de gouvernement de l’UE étant parvenus à un accord le 19 octobre à Lisbonne, chaque pays va devoir à nouveau repartir dans l’exercice périlleux des ratifications (Voir une synthèse). En France, le président de la République l’a déjà annoncé : ce sera une ratification par le Parlement et dans des délais très brefs (il est question du mois de décembre 2007). L’idée étant pour l’UE, de parvenir à une ratification dans l’ensemble des Etats membres d’ici juin 2009 (date des élections au Parlement européen), et pour la France, de donner l’exemple. Rappelons que la campagne référendaire de 2005 s’est en partie jouée sur Internet et a révélé ce média comme un incontournable de l’expression citoyenne, de l’échange d’idées et de la diffusion d’information.
Dès lors, que penser de la suite ? Le débat européen on line, saison 2007/2008, est-il ouvert ? On peut se dire, que, privés d’expression dans les urnes, les citoyens vont s’emparer de la Toile comme d’une tribune. Les "pro-traité" sauront-ils tirer les leçons du passé pour s’appuyer sur les possibilités du Web ? Une période des plus intéressantes, en matière d’actualité européenne, s’ouvre actuellement… Avez-vous déjà croisé des échanges ou des initiatives remarquées sur ce thème? Côté information institutionnelle, il y a encore du chemin à parcourir… Pour les courageux, l’intégralité du traité, c’est par ici !

Vanessa Lorioux

Les débuts de l'administration 2.0

Deux nouvelles initiatives 2.0 dans la sphère publique.
L’Assemblée Nationale propose une consultation en ligne sur la simplification législative : tout citoyen peut "dénoncer" les réglements ou lois qui l’ont fait souffrir inutilement. Le cahier d’e-doléances nourrira ensuite les projets de réforme. Le ministère du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publique, s’attaque aux démarches administratives inutiles ou trop complexes, et propose un mini-site (réalisé par Angie et Parties Prenantes!) sous forme de sondage : les internautes sont invités à entrer dans la "boite à suppression" (couic, on supprime une formalité), la boite à simplification (un peu plus soft : on dématérialise, on réduit les pièces justificatives…) et la boite à idées (même principe qu’à l’Assemblée Nationale : on raconte ses déboires, on donne ses idées).
Ces deux "coups" annoncent-ils un mouvement de fond ? La démarche est clairement revendiquée par Eric Woerth, qui donne rendez vous aux cyber-citoyens tous les 2 mois, pour une participation en continu aux efforts de modernisation de l’administration. Le feuilleton ne fait que commencer…
A suivre donc.

Delphine Pinel